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[快讯] 淮安中院案件繁简分流自动识别系统获2019全国政法智能化建设优秀创新案例

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 楼主| 发表于 2019-6-13 10:01 | 显示全部楼层 |阅读模式

      2019年全国政法智能化建设案例评选结果揭晓,经综合投票、专家评审,淮安中院案件繁简分流自动识别系统喜获全国政法智能化优秀创新案例!
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    近年来,淮安法院站在深化司法体制综合配套改革的高度,不断探索、勇于实践,建成了较为成熟的案件繁简分流机制,取得了阶段性成效。全市法院以全市12.19%的员额法官办理了全市法院44.41%的民商事案件,平均审理审理天数41天,市中院速裁案件平均审理天数17.6天。其中,科学分案是淮安法院在推进繁简分流时的首要任务,也是淮安法院做好繁简分流工作的重要基础。淮安中院专门成立由审管办和信息化人员组成的繁简分案小组,科学规范繁简案件的入口,建立以信息化为辅助的智能化甄别系统,坚持在法律框架内、综合各种因素,按照不同标准对案件进行归类。主要做法:

一是构建标准化分案机制
    2017年10月起,淮安中院启动人工甄别繁简案件试点工作,通过对改革试点大数据分析,全面总结梳理出两级法院各类案件繁简程度的核心甄别要素,制定《简单案件立案识别标准》和《复杂疑难案件立案识别分流标准》。主要是建立“35434”标准系统,即,在立案阶段,通过案由、标的和主体3个核心要素实现民事一审案件智能分流;通过案由、标的、主体、审限和诉状字数5个核心要素实现民事二审的智能分流;通过罪名、主体、一审判处刑种和刑期4个核心要素实现刑事二审案件的智能分流;通过案由、主体和诉讼请求3个核心要素实现行政一审案件的智能分流;通过案由、主体、一审程序类型和裁判方式4个核心要素实现行政二审案件智能分流。

二是科学划定繁简案范围
    淮安中院在充分调研基础上,以5个要素作为划分难易的标准:一是审判方式,民事诉讼法和司法解释规定部分案件可以不开庭审理的案件,如管辖权异议等裁定类案件劳动仲裁司法审查类案件;二是案件类型,案件事实相对清晰、法律适用和实践研究较为成熟,可以采用要素式审判;三是平均审理时间,一般而言平均审理时间较短的案件相对简单;四是当事人需求,部分案件当事人对诉讼效率有着迫切需求的,如买卖合同、借贷纠纷等;五是系列性案件或关联案件,由同一审判组织集中时间审理,在提高诉讼效率上起到事半功倍的作用。
    淮安中院确定10类民商事案件实行“简案快审”,主要是:劳动争议、劳务合同、机动车交通事故责任纠纷、买卖合同、借款合同、物业服务合同、供水用水合同、涉商事及劳动仲裁裁决案件、与公司有关的纠纷、系列性或关联性案件,对10类以外的案件实行“繁案精审”;3类行政案件实行“简案快审”,主要是:行政非诉审查案件,适用简易程序的案件,治安、工商、劳动监察、教育、交通、财政、审计、税务、安全类案件(须符合设定条件);5类刑事案件实行“简案快审”,主要是:交通肇事罪、危险驾驶罪,生产销售假药罪、销售假冒注册商标的商品罪、走私武器弹药罪,故意伤害罪、非法侵入住宅罪,抢劫罪、抢夺罪、盗窃罪、故意毁坏财物罪、拒不支付劳动报酬罪(基层法院受理的),妨害公务罪、伪造变造买卖国家机关公文证件印章罪、赌博罪、开设赌场罪、走私贩卖运输制造毒品罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪、制作复制出版贩卖传播淫秽物品牟利罪(均须符合设定条件)。

三是推行执行案件纵向分流
    淮安中院立足“基本解决执行难”,依托“点对点”查控系统和最高人民法院“总对总”系统,对执行案件进行“漏斗式”过滤,立案时全部交由快执团队先行“五查”,进行首次分流,再根据财产变现周期长短和难易程度,进行二次分流。执行案件立案后,快执团队制作执行通知书、程序化裁定、财产令和财产申报表,通过司法专邮向被执行人送达。财产查询结果反馈后,迅速制作法律文书,上传总对总系统发送相关协查单位实施财产控制措施。在此基础上,再对财产查控情况进行第三次案件分流,分为有财产和无财产,采取相应措施。2018年,全市法院快执结案12421件,占同期执行结案的30.02%。

四是开发智能识别应用
    以繁简案件识别标准为依托,专门研发“智能识别”应用软件,并内嵌集成至人民法院立案信息系统。对当事人一审或上诉案件,在引入案号等必要信息后,仅需点击“智能识别”项目,便可一键识别出案件属于简单、普通或是复杂案件。同时,为了有效解决少量特殊案件无法自动识别问题,在生成案件繁简程度的同时,软件还将具体识别标准和识别结果提供给立案人员对照参考,由立案人员结合实际辅以人工调整。2018年8月该应用上线以来,淮安中院二审简单民事案件甄别准确率达到90%以上。( 淮安市中级人民法院)

这个人很懒,什么也没留下
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