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[评论] 淮安经济开发区综合实力分析

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发表于 2010-6-23 20:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
近日,江苏省商务厅对2009年度全省国家级、省级经济开发区建设发展情况进行了综合评价,并对评价结果给予了通报。综合评价依据《江苏省国家级、省级经济开发区建设发展评价办法》(以下称《评价办法》),从经济实力、产业结构、科技能力、开放水平、集约程度、环境保护、社会贡献和管理状况等8个方面情况进行,进一步突出资源集约和环境友好的开发理念,引导开发区加快转变发展方式,实现率先发展、科学发展、和谐发展,具有较强的科学性、指导性和实践性。现对省厅2009年度经济开发区发展评价情况通报(苏商开发[2010]470号)综合分析如下:
    一、总体情况(见附表1)
    从评价结果看,在全省123个省级以上(国家级15个、
省级108个)开发区中,综合得分最高的是苏州工业园(700.75分),最低的是泰州高港高新技术产业园(140.77分),我市开发区总得分最高的是淮安经济开发区(247.83分),最低的是淮安工业园区(111分);建设水平综合得分前5位的国家级开发区分别是苏州工业园、无锡高新技术产业开发区、昆山经济技术开发区、苏州高新技术产业开发区、常州高新技术产业开发区,与2008年位次相一致;建设水平综合得分前5位的省级开发区分别是昆山高新技术产业园区(得分477.32)、江宁、吴江、常熟、江阴开发区。
    二、板块情况
    根据《评价办法》,建设水平综合得分由高到底共分四个板块,300分以上为第一板块,230-300分为第二板块,170-230分为第三板块,170分以下为第四板块。                  
    1、第一板块情况总得分300分以上,是建设水平位于前列的开发区,共22家。15家国家级开发区有11家进入了第一板块。22家开发区中苏南18家;苏北1家(连云港经济技术开发区);苏中3家,分别为南通1家(海门开发区),泰州1家(靖江开发区),扬州1家(扬州经济枝术开发区)。
    2、第二板块情况。总得分230-300分,是建设水平较高的开发区,共23家。其中苏南11家;苏北3家,分别为徐州1家(徐州经济技术开发区),盐城1家(盐城经济开发区),淮安1家(淮安经济开发区);苏中9家,分别为南通5家(南通、海安、通州、如东、启东开发区),泰州2家(姜堰、江阴-靖江开发区),扬州2家(江都、邗江开发区)。
    3、第三板块情况。总得分170-230分,是建设水平一般的开发区,共55家。这一板块数量最多,占总参评开发区的44.7%。其中苏南22家;苏北22家,分别为盐城6家(大丰经济开发区,大丰海洋经济开发区,建湖经济开发区,东台经济开发区,阜宁经济开发区,射阳经济开发区),徐州5家(铜山经济开发区,丰县经济开发区,新沂经济开发区,邳州经济开发区,徐州工业园区),连云港4家(赣榆经济开发区,东海经济开发区,连云港经济开发区,灌云经济开发区),淮安4家(金湖经济开发区,淮阴经济开发区,洪泽经济开发区,涟水经济开发区),宿迁3家(沭阳经济开发区,泗阳经济开发区,宿迁经济开发区);苏中11家,分别为南通3家(如皋、崇川、港闸开发区),泰州3家(泰兴开发区、泰州医药高新技术产业开发区、海陵开发区、),扬州5家(化工园区、仪征、维扬、高邮、宝应开发区)。
    4、第四板块情况。总得分170分以下,是建设水平相对滞后的开发区,共23家。其中苏南3家;苏北15家,分别为盐城4家(亭湖经济开发区,响水经济开发区、盐都经济开发区,滨海经济开发区),徐州2家(沛县经济开发区,睢宁经济开发区),连云港3家(海州经济开发区,赣榆海洋经济开发区,连云港化学工业园区),淮安3家(楚州经济开发区,盱眙经济开发区,淮安工业园区),宿迁3家(泗洪经济开发区,宿豫经济开发区,宿城经济开发区);苏中5家,分别为南通3家(海门工业园、南通外向型农业综合开发园区、吕四海洋开发区),泰州2家(兴化开发区、泰州高港高新技术产业园区)。
    三、淮安市各开发区在通报中具体情况(见附表2)
    (一)基本特点
2009年度省商务厅评价通报显示,我市开发园区成绩显著,进步较大,但在某些方面仍然存在一些问题。
    1、产业特色逐步显现。通报中显示,我市淮安经济开发区经济实力、产业结构等指标评价得分情况均位于全省开发园区前列,综合实力排苏北第二,体现产业集聚度不断增强,布局明确,产业定位合理,符合国家及省产业发展方向,对我市开发园区未来发展拓展了一定的空间。
    2、进位势头不断加大。根据通报,2009年度,我市8家参评园区中,7家开发园区在省级开发区中排名有不同程度的进位。其中金湖经济开发区进46位、淮安经济开发区进42位、淮阴经济开发区进27位、楚州经济开发区进19位、涟水经济开发区进18位、盱眙经济开发区进11位、洪泽经济开发区进10位。仅淮安工业园区后退2位。
    3、与先进地区相比差距仍然较大。我市8家参评开发园区,有1家开发区进入第二板块,且建设水平综合得分与先进地区相比相差甚远,而苏北5市有3家进入了第二板块,分别市徐州、盐城、淮安,而同属苏北3家进入了第二板块中我市淮安经济开发区的综合实力等方面与其余2家都有一段差距。我市其余7家省级开发区有4家进入第三板块,3家进入第四板块。
    (二)具体情况(见附表3)
    1、淮安经济开发区:总得分247.83,列第二板块。在全省108个省级开发区中排名第21位,比2008年前移了42位;在全省省级以上开发区(含国家级开发区)排名第34位(以下称全排名),比2008年前移了40位。从2008年的第三板块进入2009年的第二板块。
    2、金湖经济开发区:总得分188.02,列第三板块。全排名第77位,与2008年相比位次前移了42位。在全省省级开发区中排名第62位(以下称省级排名),比2008年前移了46位。从2008年的第四板块进入2009年的第三板块。
    3、淮阴经济开发区:总得分180.69,列第三板块。全排名第84位,比2008年前移了23位;省级排名第69位,比2008年前移了27位。从2008年的第四板块进入2009年的第三板块。
    4、洪泽经济开发区:得总分179.50,列第三板块。全排名第85位,比2008年前移了6位;省级排名第70位,比2008年前移了10位。保持在第三板块。
    5、涟水经济开发区:总得分171.59,列第三板块。全排名第100位,比2008年前移了14位;省级排名第85位,比2008年前移了18位。从2008年的第四板块进入2009年的第三板块。
    6楚州经济开发区:总得分165.35,列第四板块。全排名第103位,比2008年前移了15位;省级排名第88位,比2008年前移了19位。仍处第四板块。
    7、盱眙经济开发区:总得分155.15,列第四板块。全排名第109位,比2008年前移了7位;省级排名第94位,比2008年前移了11位。仍处第四板块。
    8淮安工业园区:总得分153.86,列第四板块。全排名第111位,比2008年下降了6位;省级排名第96位,比2008年下降了2位。仍处第四板块。
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    发表于 2010-6-23 20:57 | 显示全部楼层
    淮安经开区何时晋升国家级?
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    发表于 2010-6-23 21:02 | 显示全部楼层
    有钱,有人,很快
    不再沉默中爆发,就在沉默中死亡,这,这是莎士比亚说的,怎,怎么的!
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    发表于 2010-6-23 21:22 | 显示全部楼层
    淮安经开区何时晋升国家级?
    邢育森 发表于 2010-6-23 20:57



        我也在想这个问题的呢,貌似申报了好几年的了,都没的什么反应
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    发表于 2010-6-23 21:27 | 显示全部楼层
    我也在想这个问题的呢,貌似申报了好几年的了,都没的什么反应
    稻草情人 发表于 2010-6-23 21:22



        今年刚启动正式程序.目前已经即将由商务部回复国务院办公厅.预计7-8月可望批复.
    莫为浮云遮望眼
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    发表于 2010-6-23 21:30 | 显示全部楼层
    今年刚启动正式程序.目前已经即将由商务部回复国务院办公厅.预计7-8月可望批复.
    东东仓 发表于 2010-6-23 21:27



       这个消息不错
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    邢育森 发表于 2010-6-23 21:30



        只能说但愿能有好消息。。。
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    发表于 2010-6-23 21:32 | 显示全部楼层
    回复 7# 稻草情人


       我相信东东仓的
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    发表于 2010-6-23 21:33 | 显示全部楼层
    到时我们这些失地农民能拿到卖地钱吗?
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    发表于 2010-6-23 21:37 | 显示全部楼层
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    邢育森 发表于 2010-6-23 21:30



        哈哈,按目前大势,获批基本上是肯定的.淮安申报工作的力度还是比较大的,应该在下一批商务部即将给国办的回复中排名靠前,按照国家总体放行规模,不出意外应该是已经列在计划中的.
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    发表于 2010-6-23 21:42 | 显示全部楼层
    回复 10# 东东仓


        如果获批准,那么开发区的地位是不是就和清河区并列的了啊?或者还有其他什么变化,请东东仓给点透露的呢
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    发表于 2010-6-23 21:43 | 显示全部楼层
    本帖最后由 东东仓 于 2010-6-23 22:47 编辑
    到时我们这些失地农民能拿到卖地钱吗?
    钵池人 发表于 2010-6-23 21:33



        什么卖地钱? 开发区没有拖欠过群众的土地补偿.
        难道您是机场村最老的一批居民吗?04年8月<土地法>关于土地补偿费用的条款修改过,按规定之前的居民被征地是拿不到全款的,一部分"用于集体经济建设".您可以去信访办公室问问详细情况.
    莫为浮云遮望眼
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    发表于 2010-6-23 21:44 | 显示全部楼层
    回复  东东仓


        如果获批准,那么开发区的地位是不是就和清河区并列的了啊?或者还有其他什么变化, ...
    稻草情人 发表于 2010-6-23 21:42



        在您眼中,今天的开发区比清河差吗?无论政治和经济方面的重要性.
    莫为浮云遮望眼
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    发表于 2010-6-23 21:46 | 显示全部楼层
    回复 13# 东东仓


        呵呵 您误会我的意思的了哦,我只是问申报成功之后开发区地位有啥变化,主要是政治地位
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    发表于 2010-6-23 21:51 | 显示全部楼层
    回复 13# 东东仓


       期待获批的那天

       另,不知此次是否会和盐城同批?
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    发表于 2010-6-23 21:51 | 显示全部楼层
    淮安经济开发区升格为国家级经济技术开发区,能更加充分发挥淮安经济开发区在淮安乃至苏北地区的龙头带动作用。江苏全面建设小康社会、基本实现现代化,重点在苏北、难点在苏北,空间和潜力很大程度上也在苏北,最终的进程更取决于苏北,江苏省委、省政府因而作出加快苏北振兴的战略决策。淮安在苏北振兴中具有特殊的地位和作用,江苏省委、省政府明确将淮安发展定位为“江苏重要的交通枢纽、新型工业化城市和辐射2000万人口的苏北重要中心城市”。 淮安经济开发区作为地级淮安市的经济开发区,一旦升格为国家级经济技术开发区,能够迅速增强承载能力,形成积聚效应,在较短时间内将淮安经济开发区建设成为拉动区域经济发展的增长极和动力源,带动苏北区域经济社会的加速发展。而且,从当前江苏国家级开发区分布来看,目前苏北地区5个大市仅有2家国家级开发区(其中徐州为新批),远远适应不了苏北区域发展的内在要求。
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    发表于 2010-6-23 21:52 | 显示全部楼层
    淮安经济开发区升格为国家级经济技术开发区,能更好地将淮安的交通优势转化为经济增长。近年来,淮安交通条件得到极大改善,京沪、同三高速在淮安交汇,宁连、宁淮、宁宿徐、徐宿淮盐等高速陆续建成通车;铁路客运、货运四通八达;京杭大运河等水路运输通江达海;民航淮安机场基本竣工,9月份开通运营。淮安已经成为南北重要的交通枢纽。淮安经济开发区地处淮安市几何中心,已经进入国际国内资本和产业转移的前沿地带。特别是近年来,淮安经济开发区在吸引台资方面不断取得突破,成功引进世界500强台湾鸿海集团总投资25亿美元的FSK淮安科技城项目、台湾明基集团总投资5亿美元的达方电子项目、总投资15亿美元的台玻工业园项目、台湾最大的家用电器生产商大同电子锂电池项目、世界最大的家庭制品膳魔师项目、总投资1亿美元的华达利家具项目、总投资6000万美元的高清大屏电视机等200余家台资知名企业。淮安经济开发区已成为江苏境内台资聚集高地、IT产业领地。淮安经济开发区升格为国家级经济技术开发区,能更好地把交通优势转化为经济优势。
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    发表于 2010-6-23 21:52 | 显示全部楼层
    淮安经济开发区升格为国家级经济技术开发区,能更快地建设好周恩来总理故乡。淮安是一代伟人周恩来总理故乡,全国历史文化名城,近年来又先后评为国家卫生城市、国家园林城市、全国优秀旅游城市、国家环保模范城市,从建设好恩来总理故乡、全面实现小康的大局出发,淮安需要继续得到国家商务部的关心和支持。淮安经济开发区升格为国家级经济技术开发区,可以提高外商认可度,提升档次,扩大影响使开发区具备在更高层面吸纳项目、产业、信息、资金、技术、人才的最重要、最有效的积聚功能,进而形成新型工业化的优良载体,加快恩来总理故乡建设步伐。
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    发表于 2010-6-23 21:53 | 显示全部楼层
    淮安经济开发区如能升格为国家级经济技术开发区,必将是一次新的飞跃,新的起点。在这新起点上,淮安经济开发区将不骄不躁,再接再厉,乘势而上,充分发挥国家级开发区的优势,以更高的目标定位推动发展新跨越,以更新的思路谋求发展新作为,以更实的举措实现发展新突破,努力打造成为苏北经济圈中规模最大、实力最强、最具国际竞争力的一流国家级经济技术开发区。第一,全力建设对外开放的先导区。继续发挥好招商引资龙头和对外窗口的作用,在招大招强上实现重大突破,要把高新技术产业作为招商引资的突破口,全面提升开发区的产业承载能力和竞争力,充分放大国家级开发区的政策效应。第二,全力建设产业升级的示范区。坚持国资、民资、外资三资齐上,加强产业上下游配套延伸,推动企业集聚、产业集群、集约发展,努力形成新的产业竞争优势。第三,全力建设创新创业的活力区。大力强化自主创新,加快实现由更多“制造”向更多“创造”的发展转变,推动开发区始终走在全市改革创新的最前列。第四,全力建设生态宜居的新城区。坚持开发区规划与淮安都市区总体规划相衔接,注重与老城区的功能定位联动互补,打造新兴的生态宜居区。
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