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[请您监督] [履行职能] [生态新城] 生态文旅区工程招标

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荷湖

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 楼主| 发表于 2019-6-12 16:26 | 显示全部楼层 |阅读模式
工程招标文件条款不合理设置情况反映
淮安生态文化旅游区建设工程招标投标办公室:
贵区近期两个工程招标项目在对投标人资质要求和评分标准设置上存在违反国家及省相公规范和政策的情况,现具体反映如下:
一、《淮安高铁商务区站前滨水休闲项目智能化采购及安装工程》,该项目招标要求设置存在如下问题:
1、遗漏了对投标单位和项目负责人专业资质的要求。该项目招标控制价627万,按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》第5条规定,该项目属于中型智能化工程。对于智能化工程,国家设定了电子与智能化专业承包(或智能化设计与施工一体化)资质,对项目负责人的相应要求是国家注册建造师(机电)。《江苏省建筑市场管理条例》(2017)第十二条:发包人不得实施下列行为...将工程发包给没有资质证书的企业;《江苏省工程建设管理条例》(2018)第十三条:承包人承包工程项目必须...有与承包工程相适应的资质《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工资格审查办法》(2013)第十一条:以下条件属于资格审查必要条件(四)企业的资质类别、等级项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定。本次招标非货物采购,而是达到中等规模的智能化工程,无论是从保证工程质量,还是遵从国家规定,再或者按通行做法来说,都应对投标单位和项目负责人的专业资格作出要求。
2、评分标准对业绩的加分项违反国家和省相关规定,不利于充分竞争。评分标准对业绩的加分项设置是近三年500万以上业绩5个,每个1分。三年5个500万智能化业绩,这是一些大企业才能达到的水平,中小企业基本不可能,因此该条评分标准的设置明显偏向大型企业,对中小企业不利,这违背了《中华人民共和国中小企业促进法》(2018)精神。同时,根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》第7条,采用综合评估法的,其具体评审因素和标准为:(三)投标人业绩≤1分。本项目招标业绩分值设置5分,违反了上述规定。因此本项目业绩加分只应设置为1分,这样既能保证投标企业是有施工能力和经验的,又有利于进行充分竞争。
二、《高铁新区安置小区智能化设备采购及安装工程》,该项目招标要求设置存在如下问题:
1、招标文件对投标单位和项目负责人的专业资质同样都未作要求。本项目的性质不是货物采购,而是智能化工程,它对施工单位的技术能力、施工质量等都有较高的要求,因此对投标单位和项目负责人不设专业要求是不合理的,具体理由同上。
2、招标文件对业绩加分也是5个业绩5分,这样的加分设置确实是不公平、不合理、不合规的,具体理由同上。
3、招标文件评分标准对本地化服务作出要求,分值设置是淮安本地企业或分公司在淮安的加2分,江苏企业或分公司在江苏的加1分。该条分值设置貌似是为了能更好的服务项目,但实质却是地方保护主义。因为要求中标单位做好售后服务可以有质保金等多种措施手段,如本项目招标就对售后服务的响应时间等都作出了规定,这些都可约束中标单位做好售后工作,再来个要求是本地企业,就显得多余。况且本地企业就一定能做好售后?这条分值设置客观上排斥了外地企业参与竞标,是不合理和违规的。
综上所述,请求贵单位责令相关单位修改招标条款,重新发布公告。
期盼淮安文明城市实至名归!
2019年6月12日

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发表于 2019-6-12 17:39 | 显示全部楼层
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月湖

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发表于 2019-6-12 17:25 | 显示全部楼层
专业的帖子必须顶!
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涟漪湖

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发表于 2019-6-12 18:58 来自手机 | 显示全部楼层
楼主,一个公司三年做不到5个500万智能化业绩,还想接600多万的项目。呵呵,建议还是量力而行。
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勺湖

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发表于 2019-6-13 09:33 | 显示全部楼层
楼主比较可笑,招标综合评分法定义就是为了把涉及到的投标人各种资质、业绩、技术、商务以及售后服务都折算成一定的分数值取综合评分以确保工程质量,楼主典型的就是自己是个丑八怪又不肯定多出点彩礼的人,你完全可以在商务价格以及售后服务上放低自己的姿态,质疑是社会赋予每个公民的权力,楼主提的问题都是基本错误,根本原因可能就是胡乱发言不需要承担后果,抱着洋洋洒洒一段文字等着看笑话的心态,希望有关部门欢迎质疑的同时也要让质疑者承担自己不合理质疑的责任。也祝楼主公司有朝一日能成为有实力的公司!
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问渠哪得清如许,为有源头活水来

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发表于 2019-6-13 09:46 | 显示全部楼层
最近阳光纪检有个非常不好的趋势,无论是政府采购还是工程招标,只要是自己不满足相关要求的,就肆意质疑,根本不顾是否真的违反相关的法规。
采购人对采购要求做出一定程度的要求,这是理所当然,看了很多类似的投诉和质疑,感觉共同点就是:最好没有任何要求,直接报个价,价低者得为好~
这就有点盲目且舍本逐末,无论是住房与建设部、财政部,都明确规定,政府采购和工程招标,不能唯价格论,对于工程、采购而言,需要的是综合实力,而不是非常低端地比价。
曾有单位领导慨叹,本想采购一辆汛期性能好的SUV车辆,往往最后采购来一辆奥拓菜车!这就是无序、盲目、无端质疑导致的后果,最终采购的车辆成为鸡肋,无法满足实际使用。
这样的例子不能成为常态,阳光纪检也不能助长此类风气,个人建议,工程标、政府采购有着专业的评估、也有着自身的投诉举报途径,放弃这些途径不采用,而将这些专业的投诉和质疑呈现在大众面前是要大众评论呢还是想获取专业人士的点评?
个人建议,此风不可涨,工程、政府采购的质疑、投诉途径可能才是最合适的处理途径。
专业的事情专业的部门去做,阳光纪检、纪委需要关注还是这些环节背后是否存在着利益输出。


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微信:hyliu7  关注身边公平正义比空谈来的实在~!
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荷湖

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发表于 2019-6-13 14:46 | 显示全部楼层
看破不说破
在这个圈子混的有不控标的吗
去看看高铁建设本身中标的那三家单位,也不是走个过场吗
时间用在自己有能力把控的事情上面吧
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白鹭湖

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发表于 2019-6-13 22:13 来自手机 | 显示全部楼层
关于工程招标的事,敏感度太高,不了解情况,不敢随便评论
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月湖

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发表于 2019-6-15 09:53 来自手机 | 显示全部楼层
看看
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