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[时政] 淮阴区区划调整方案

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勺湖

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发表于 2017-1-5 19:07 来自手机 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
根据刘书记调研住建工作的要求,对淮阴城市发展问题的思考总结如下:
一、淮阴城市发展方向问题
    纵观淮阴城市发展的东西南北四个纬度,空间比较大的是西边和北边,但西边和北边都面临着庞大的搬迁征收任务,城市建设压力较大。淮阴城市下一步如何发展,结合淮安城市总体规划(2008-2030),应积极向北拓展,以丁集和棉花庄为中心打造“淮阴新区”。以徐宿淮盐高铁预留的淮安北站(丁集镇王庄附近)为中心,建设集工商文教旅为一体的新城区。以新城区为中心点辐射淮阴全区,以236省道一线带动淮高片(棉花庄、老张集),以205国道一线带动淮沭片(丁集、五里、刘老庄、古寨、徐溜、西宋集),以325省道一线带动淮泗片(渔沟、吴集)。未来3-5年重点实施北京北路北延、香港路下穿铁路、淮海北路北延、承德北路北延、翔宇北道等城区北部区域的市政道路等基础设施建设,将淮阴主城区与“淮阴新区”充分联系起来,通过完善区域路网、排水系统、污水收集系统,增强城区的凝聚力,吸引力。
主城区:以幸福街、西马路、大市场为核心打造淮阴区三大商业中心,建设小区、学校、医院;以两河三岸为依托,打造沿河美景,如盐河风光带、古黄河风光带,建设高档住宅小区。
东部:建设淮安高新技术产业开发区,推动淮安高新区申请国家级高新区,与主城区融合,与淮安机场航空产业园对接,以自行车文化运动公园和古淮河西游记文化旅游区创建国家5A级旅游景区为契机,打造东部旅游新区。
    西部:围绕淮阴师范学院、淮州中学、阳光学校等教育资源做好配套商业、居住、教育产业等文章,鼓励、扶持学校发展壮大、树立品牌,集聚人气、商气。同时加快建设西部城区市政道路、绿化、供水、排水等基础设施,重点建设西坝路(含盐河桥)及其它支路、孙大泓及盐河两岸绿化风光带,完善区域路网、排水系统、污水收集系统,提升基础设施配套水平,增强城市功能。
南侧:主动与清河区、市开发区密切协作,通过资源共享,不断推动区域发展。
二、淮阴城乡互动问题
    淮阴作为千年古县,虽已设区,但仍然管辖21个乡镇,除了王营镇地处城区,其余20个乡镇都在乡村。所以,淮阴的发展不仅仅是城市的发展,乡镇的发展也显得尤为迫切。淮阴城乡二元结构突出,城带乡、乡带城的互动格局还未形成,在推动淮阴城乡一体化发展上,应重点做好特色小城镇建设这篇文章。
1、破解区划壁垒,发挥整体效应
    淮阴区全域面积为1264平方公里,常住人口78万,拥有21个乡镇,这相较于苏南地区来说,乡镇数量过度,难以发挥整体效应,区委区政府的投入也难有重点,“都是重点,也就没有了重点”,难以形成示范效应。所以应积极推动乡镇合并:赵集、韩桥合并设立赵集镇,南陈集、码头、吴城合并新码头镇,三树、凌桥合并新三树镇,渔沟、吴集合并设立新渔沟镇,西宋集、徐溜合并设立新徐溜镇,丁集、棉花庄、五里合并新丁集镇,刘老庄、古寨、张集合并新刘老庄镇,王兴、新渡合并设立新新渡镇。充分扩充各重点镇的规模,打造重点乡镇,使得区委区政府有的放矢。
   2、以点带面,建设特色新城镇
    依托高新区、商贸服务中心、农科园、渔沟镇、徐溜镇等平台,发挥其的辐射范围,重点解决人口往重点中心镇集聚,商业服务业向重点中心镇汇聚,建设各具特色的重点镇,加快构建城乡一体的有效工作机制。丁集镇依托“淮阴新区”的牌子和交通区位优势,打造淮阴新城区、新中心。新成立淮阴盐化工产业园,与赵集镇合暑,打造盐化工特色和湖滨特色。码头镇与淮安国家农科园合暑,打造现代农业,古镇旅游特色。三树镇充分发挥凌桥大米的品牌优势,打造“优质淮安大米基地”,把淮安大米的品牌打响、做好。渔沟和徐溜镇地处两县交界地区,工商业基础好,以纳入国家重点新城镇为契机,打造新型工业强镇、商业强镇。刘老庄依托八十二烈士陵园的红色文化,打造红色旅游小镇、爱国主义教育基地、生态小镇、农村土地改革试验区。新渡镇与淮安高新区合暑,打造国家级高新区。
三、淮阴城市发展特色问题
    淮阴城市发展的最大特色是医疗、教育资源丰富,区内医疗机构很多,如市一院、淮阴医院、肿瘤医院、口腔医院等,可在医院周边大力推进棚户区改造,今年部分地块已经开始实施拆迁,如市一院西边,肿瘤医院正在规划建设之中,周边也有空间进行发展商业圈,新的淮阴医院地址已确定,正在紧锣密鼓做好开发建设的各项前期准备工作;强化乡镇卫生院和村(社区)卫生室建设,形成淮阴医院和个乡镇分院、卫生院的医护人员动态交流机制,鼓励医疗卫生资源向基层流动,完善“15分钟健康服务圈”。利用医疗的丰富资源,打造淮阴“医疗之城”。
    淮阴的教育资源也很丰富,近年来,淮阴始终坚持教育优先发展战略,积极策应全市“学在淮安”品牌建设,不断加大教育投资,持续改善办学条件,教育面貌大幅提升,区委刘泽宇书记也指出“就全区教育工作而言,要坚持走有淮阴特色的发展之路”,对此,可以临川书院为载体,打造百年老校渔沟中学品牌教育;加强与市区重点优质中小学合作,积极落实合作办学、集团托管,快速提升淮阴教育水平;强抓教师队伍建设,招引优秀教育人才,学习市实验小学、淮阴中学教育集团的经验,将重点乡镇的中小学合并到教育集团,设立相应分校,努力实现教育资源均等化,让乡村的孩子也能享受到优质教育;通过招商的形式引进国内外、省内的优质办学单位来淮阴投资建学。利用教育的丰厚资源,打造淮阴“教育之城”。
    通过医疗、教育特色的打造,有效推动淮阴在政治、经济、文化等各方面的长足发展,积极策应淮安苏北重要中心城市和国家重点中心镇建设,坚持走有淮阴特色的发展之路。

点评

淮阴城市下一步如何发展,结合淮安城市总体规划(2008-2030),应积极向北拓展,以丁集和棉花庄为中心打造“淮阴新区”。....棉花庄镇区区离市20里路,到目前,连连接市区的一条城市公交都没有!只能,呵呵!  发表于 2017-1-6 10:47
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  • TA的每日心情
    无聊
    2015-3-24 16:26
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    发表于 2017-1-5 23:34 | 只看该作者
    在哪复制过来的?
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    发表于 2017-1-5 23:47 来自手机 | 只看该作者
    真假的~~

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    假的  发表于 2017-1-6 09:40
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    发表于 2017-1-6 07:15 来自手机 | 只看该作者
    这早就出来的在淮阴区住建局可以看得到不过实施起来很难奥!
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-9-11 09:10
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    发表于 2017-1-6 07:47 来自手机 | 只看该作者
    以徐宿淮盐高铁预留的淮安北站(丁集镇王庄附近)为中心,建设集工商文教旅为一体的新城区。现在提出是不是有点早呢 会不会步淮安南站后尘呢?另外乡镇合并力度大,能否顺利实施呢?拭目以待。
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  • TA的每日心情
    慵懒
    2017-3-14 09:51
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    发表于 2017-1-6 07:58 | 只看该作者
    1455090070 发表于 2017-1-5 23:34
    在哪复制过来的?

    这是住建局7月份的新闻,已经过时间,还好意思复制过来,呵呵
    这个人很懒,什么也没留下
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    发表于 2017-1-6 08:11 | 只看该作者
    自扰
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    发表于 2017-1-6 08:18 来自手机 | 只看该作者
    摊大饼没新意
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    发表于 2017-1-6 08:20 | 只看该作者
    满篇空话、套话;最基本的实业计划在哪??
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  • TA的每日心情
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    2016-7-26 20:59
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    发表于 2017-1-6 08:21 | 只看该作者

    假的,渔沟、吴集合并设立新渔沟镇,西宋集、徐溜合并设立新徐溜镇,这两个早就完成合并了。

    真的想规划,给淮阴区争取2-3个街道。
    淮安~生我养我的地方,无论我在哪里,我都祝你繁荣昌盛。
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-9-11 09:10
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    发表于 2017-1-6 08:57 来自手机 | 只看该作者
    JUST陈 发表于 2017-1-6 07:58
    这是住建局7月份的新闻,已经过时间,还好意思复制过来,呵呵

    有没有链接啊,能发来看看不?
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    发表于 2017-1-6 09:28 | 只看该作者
    淮阴区不求别的,就把火车道那堵车问题坚决了就谢天谢地了。
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    发表于 2017-1-6 09:34 来自手机 | 只看该作者
    大饼画的,马屁拍的,牛13吹的。
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    发表于 2017-1-6 09:37 | 只看该作者
    什么时候有动作!不要空谈
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  • TA的每日心情
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    2016-5-16 19:06
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    发表于 2017-1-6 09:42 来自手机 | 只看该作者
    嫌镇子多  可以把码头镇让给青浦区
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-4-27 12:42
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    发表于 2017-1-6 09:45 来自手机 | 只看该作者
    淮阴区目前为止也没进行街道化区划,王营镇仍为区政府所在地,目前淮安区已经城区内全部改街道啦,王营镇什么时候改街道。
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    发表于 2017-1-6 10:04 来自手机 | 只看该作者
    可以把运南片让给清江浦
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    发表于 2017-1-6 10:17 | 只看该作者
    发展来 发展去  淮阴区至今还是省级贫困县区,是江苏省唯一的同城市辖区为贫困区  
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    发表于 2017-1-6 10:18 | 只看该作者
    淮阴区的划归确实有点迟了
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    发表于 2017-1-6 10:20 | 只看该作者
    华而不实,没有大格局,先把淮阴区搞几个街道办出来,区都多少年了,还是老模样。。。
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